2022年8月1日起，新修订的《上海市消费者权益保护条例》（以下简称“新《消条》”）正式施行，共九章84条。本次修改采用了修订的形式，对现行条例中的部分条文作了修改完善，并增加了多项新型消费领域的经营者义务，以及政府职责、人大监督、消保委的职责与作用、消费纠纷多元化解、消费环境建设等内容。

这会给我们的生活带来哪些变化呢？一起随笔者来看一看吧！

亮点一：

优化消费者权益保护工作体系，形成保护合力

新《消条》除了明确本市各级人民政府建立消费者权益保护工作议事协调机制，各级人大常委会的监督机制外。将消费者权益保护委员会（以下简称“消保委”）界定为“法定的对商品和服务进行社会监督、保护消费者合法权益的公益性组织，行使《中华人民共和国消费者权益保护法》赋予消费者协会的职能。”，标志着消保委由原来的职责法定变为机构法定，使消保委的地位和作用得到显著提升，市消保委还可以提起公益诉讼，这对于全市消费者权益保护工作具有历史性意义。

新《消条》首次赋予消保委“桥梁纽带”和“平台”两大新作用。一是联动，积极加强与行政管理部门及行业组织等的信息共享，及时发现消费维权领域的新情况新动向，共同制定行业指引、行约行规，推动消费者权益保护的制度共建。二是组织，通过建立消费维权志愿者队伍，汇聚专家、律师、学者等各领域的专业人士，开展形式多样的志愿者活动，传播消费维权正能量，提升消费者权益保护的专业度和影响力，将上海建设成国际消费中心城市。

亮点二：

明确经营义务，强化新型消费领域行为规范

近年来，新消费业态频现，比如盲盒、沉浸式体验、数字艺术等，成为消费者维权“高发地”。来自上海市消保委的数据显示，其年均处理投诉20万件以上，其中新消费领域的投诉占比持续增长。此外，消费维权领域还呈现出一个重要趋势——分散的个案争议比重下降，涉及大企业的群体性问题和行业普遍性问题上升。

因此，新《消条》的修订着重对新型消费业态等特殊领域的经营者义务作出特别规定：例如网络直播间卖货往往“重流量轻售后”，一旦商品售后出现问题，直播间运营者、购买平台之间的责任应当如何正确划分？新《消条》对直播间运营者进行了约束，要求其标明商品或服务的实际经营者，并应协助消费者维护合法权益，提供必要的记录和数据。

又如对以盲盒为代表的射幸消费模式，要求商家“以显著方式公示抽取规则、商品或者服务分布、提供数量、抽取概率等关键信息。经营者实际的市场投放应当与其公示内容相一致，不得篡改抽取概率，改变抽取结果。开展随机销售活动不得违反法律、法规规定、不得违背公序良俗；鼓励随机销售经营者通过建立保底机制等方式，维护消费者的合法权益。”

新《消条》还对经营者不得以无关信息侵扰消费者，跨境电商零售进口经营者、跨境电商第三方平台对消费者权益的保护义务，金融服务经营者义务等方面作出了规定。

亮点三：

优化消费环境，关注特殊群体需求

在消费纠纷中，消费者本身就处于相对弱势的一方，而在这弱势一方中，还有一些特殊群体更需要特别的强化保护，他们就是未成年人、老年人、残疾人和低收入群体。加大对他们的保护力度，坚决消除“技术歧视”和“信息歧视”，实现更大范围的消费公平也印证了2022年的年主题“共促消费公平”。新《消条》对涉及“一老一小”保健食品销售以及欺诈消费者、侵害消费者人身权等行为，加大监管执法力度，让消费者放心无忧，提振消费信心。

亮点四：

完善消费争议解决方式

新《消条》第五十九条明确：“本市健全行政管理部门、人民调解组织、专业组织与人民法院、仲裁机构相衔接的消费争议多元化解机制，完善和优化消费纠纷解决流程与反馈机制......

对于符合规定的消费争议，人民法院、仲裁机构依法采取便捷的方式予以处理。”

新《消条》第六十条在提高争议解决的便捷性方面：“鼓励经营者建立方便快捷的消费争议处理机制，鼓励行业组织建立消费者投诉和维权第三方平台”。

从律师工作的实践可以看出，多元化解是不错的思路，当遇到纠纷，大家不要认为只有去法院或者仲裁才能解决。法院近年来案件量激增，一件纠纷案件可能等到处理完毕，往往都是跨年了。

亮点五：

助推国际消费中心城市建设

为全面提升消费繁荣度、活跃度和便利度，建设具有全球影响力、竞争力、美誉度的国际消费中心城市这一目标要求，新《消条》增设了“消费环境建设”专章，让消费者在点滴中感受到城市的温暖关怀，充分展现了上海文明城市形象。

该章共7条，为营造安全放心的消费环境提供框架性制度安排：一是加大消费供给，不断满足消费者新的需求。 二是完善城市商业设施布局，支持建设友好型消费环境，保障老年人、残疾人、儿童、母婴等特殊群体的消费环境需求，这点在之前的亮点三已经提到过。三是强化行业自律，推进社会监督，完善信用治理。前不久徐汇区钟区长在2022年上半年工作情况的报告中，也提及“要加快建设国际消费中心城市引领示范区，力争年内引进10家国内外知名品牌首店，举办20场高端品牌新品首发首秀首展活动，促进消费强劲复苏。”

据市商务委介绍，今年上半年，上海累计引进全球各类首店366家。为了更好推动新《消条》落地，接下来，上海将注重利用“首发经济”效应，助力集聚品牌资源、引领消费潮流，加快建设国际消费中心城市，提升“上海购物”的丰富度、时尚度和体验度。

新《消条》赋予了上海市消保委新定位新职责，相信上海市消保委要抓住这一重大历史性契机，砥砺前行奋力作为，以维护消费者权益为宗旨，积极贯彻落实新《条例》，携手上海市消保基金会和消费维权特邀志愿者等社会更广泛的力量，共同努力为打造上海国际一流的消费环境做出贡献。