住房，曾是许多上海人心中的痛。上世纪90年代初，上海有数十万户家庭的人均居住面积低于4平方米，其中3万多户人均居住面积不到2.5平方米。
上世纪90年代以来，上海一次次敢为人先改革突破，破解旧改中的难题，推动城市住宅建设。
近五年来，上海旧改按下“快进键”，大批市民告别逼仄旧里，拥抱新生活，城市更新也迈出更加坚实的步伐。
2022年7月24日，建国中路两个地块旧改生效。由此，上海旧改任务最重、难度最大的黄浦区，完成成片二级以下旧里房屋改造。这也意味着，上海成片二级以下旧里改造收官。在上海旧改史上，这是一个重要里程碑。
站在这一历史节点，让我们回眸那一幕幕旧改往事——
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上海旧改30年回眸①
上海旧改30年回眸②
九
2019年，“十个工作法”成为群众工作“法宝”---宝兴里地块
旧改前的宝兴里
旧改居民搬家
宝兴里位于黄浦区金陵东路上，是上百年的里弄街区，曾经很漂亮；但随着人口增多，居住环境越来越拥挤，做饭难、洗澡难、晾晒难，各种难……这里的居民，住在最繁华地段，却过着十分局促的生活。
2019年7月，宝兴里1136户居民迎来旧改。仅用了172天，实现了居民100%自主签约、100%自主搬离，刷新了中心城区旧改成果新纪录。
旧改是天下第一难，宝兴里旧改尤其难。不少居民期望值很高，“人家是黄金地块，我们宝兴里就是钻石地块。那不一样！”
“旧改是好事，好事更要办好。”街道居委干部与征收所工作人员组成征收小组，分块包干，走访一户户居民。谁家是什么居住情况，有什么特殊困难，他们都记下来，再逐个想对策。
2020年1月6日，宝兴里地块旧改生效。上海有关部门总结了宝兴里得以创下旧改新纪录的“十个工作法”：一线工作法、精准排摸法、党员带动法、危中寻机法、平等交流法、循序渐进法、钉钉子法、换位思考法、组合拳法、经常联系法……推广成为推动全市旧改的群众工作法。
十、2021年，为上海犹太难民纪念馆留下“宝贝”，---北外滩昆明路以南地块
居民捐赠的犹太人用过的大皮箱
北外滩昆明路以南地块
2021年6月28日，被称为北外滩“最难”旧改的昆明路以南地块以98.8%的签约率正式生效。而这个旧改地块通过将10个街坊近6000户居民“组团打包”成为虹口区最大的旧改项目，在3个月内集中推进高比例生效，也为北外滩成片二级旧里以下房屋改造画上了句号。
在昆明路以南项目旧改征收过程中，虹口区在上海率先成立了“移动型旧改基地党群服务站”，首次让党群服务站跟着旧改基地“跑”。通过整合区域资源，将法律咨询、信访接待、公益讲座等群众所需的服务送到旧改一线，让旧改工作更贴近民心。
昆明路以南旧改地块完成后，上海犹太难民纪念馆还收获了一批“宝贝”。
20世纪三四十年代，作为当时全世界唯一一个向犹太人敞开大门的城市，先后有约两万名犹太人来到上海避难，虹口提篮桥地区更是他们的主要聚居点之一。
昆明路以南地块的很多居民已经搬离，但家里有一些犹太人用过或赠送的家具等物件，现在都拿出来捐赠给上海犹太难民纪念馆。在上海犹太难民纪念馆馆长陈俭看来：“这不仅是保留提篮桥历史风貌保护区的记忆，更是记录那段跨民族的友善故事，展现人类的正义和文明之光。”
十一、2021年，“穷街”终于走进了历史---定海地块
拼盘地块和不远处的杨浦发电厂大烟囱
定海路最后的烟火
20世纪80年代，程乃姗根据自己在杨浦定海地区生活的经历创作了小说《穷街》，并被改编成电视剧。“穷街”，成了定海的代名词。
2007年规模化旧区改造启动前，定海路街道下辖的20个居委会中，有10个是二级旧里及棚户区，有待改造的旧区面积高达29万平方米。
定海一直是杨浦区旧改的“创新试验田”。例如，定海154街坊D块。这是一个仅有47户居民的小基地，当年并未列入旧改计划中。基地虽小，但居民旧改意愿强烈，于是杨浦区让该基地居民通过“三个100%”整体协商方式实施动迁（居民意愿征询同意率达到100%、居民签约率达到100%、居民搬迁交房率达到100%），从启动签约到全部搬迁完毕仅用了57天。
2020年，杨浦最大毛地地块的定海129、130街坊在停滞了15年之后被重新激活，也是得益于一次创新实践。杨浦区创新采取了区政府与开发单位、银行签订旧区改造项目三方合作协议的模式，依靠企业自有资金和银行贷款筹措项目资金，并按照土地出让合同进行开发建设，未来将建成一处百万平方米建设规模的城市综合体。
定海还有个“七拼盘”旧改。七个街坊，位于由贵阳路、平凉路、杨树浦路、隆昌路围合成的一个大片区内，每个街坊产数不多，若一个个启动旧改，时间线会拉得很长。2021年，杨浦创造性地将七个街坊的零星旧里合并，“组团”启动旧改。短短两个月，7个街坊的居民就携手迎来新生活。
2021年12月19日，定海最后一个旧改地块启动“二次征询”，记者走进搬迁前的定海路。
定海路从凉州路到杨树浦路一段全长188米，商贩林立，黄山人汪理妹开了20年的“老馄饨汤圆店”一天能卖出1000个汤圆，周伟宏夫妻的蟹壳黄店从早上6点就开始排着长队，茶叶店老板在门口炉子上炒菜，海鲜档老板蹲在路牙子上挫冰，还有居民在冬日早晨围坐在炉子边吃起了露天火锅……这是定海路最后的回响。伴随着定海旧改，“穷街”的烟火气也走进了历史。
十二、2022年，“花开梦圆”梦花街区域---蓬莱路地块
俯瞰梦花街片区
建国东路143弄小区内高耸的废弃水塔
2022年6月17日一早，黄浦区蓬莱路地块内，80岁的陶来娣拄着拐杖，站在屋门口，看着两个女儿忙前忙后地帮她收拾家当，满心欢喜……“哪天搬家呀？我们来帮忙。”路过的老邻居看到陶来娣，都会关切地问一句。黄浦区老城厢，涉及10个街坊、4600多个权证的蓬莱路地块旧改，在此前一天生效了。
今年上半年，新冠肺炎疫情来袭，梦花街区域成了上海疫情最严重的区域之一。蓬莱路旧改地块占据了绝大部分的梦花街区域。
一个门栋住着十几户人家，每户人家住房面积只有10多平方米；厨房、卫生间共用，不少人家在用“拎马桶”；房屋都有八九十年历史，底子又薄，政府再修依旧破败不堪……居住密度高，房屋破旧、门户相连、厨卫合用，让疫情在梦花街区域迅速传播，一“阳”就是一片。
居民陶阿姨大女儿说，“疫情期间，我和妹妹被封控在外区，母亲一个人住在梦花街，我们天天牵挂着她，一天不知道要打多少个电话给她……我们都盼着快点搬家！”经过此轮疫情考验，居民对搬出旧居、搬进新家的愿望更为迫切。
6月，在上海恢复常态后，黄浦区旧改工作迅速重启。梦花街的居民终于“花开梦圆”，带着美好憧憬拥抱新生活。
结语
回眸上海30年旧改的伟大历程，从改造方式和改造对象而言，上海三十年旧改经历了波澜壮阔的三个主要阶段： 第一阶段（1992-2000年）：“拆旧建新”的危棚简屋改造； 第二阶段（2001-2016年）：“拆改留并举”的成片二级旧里以下房屋改造； 第三阶段（2017-2022年）：“留改拆并举、以保留保护为主”的成片历史街区更新。
30年间，旧改重心不断调整。从最初启动实施“365 危棚简屋改造”，到2000年启动“新一轮旧区改造”，到2019年提出5年内基本完成手拎马桶家庭房屋改造，乃至今年提出“两旧一村”改造任务（零星旧改、旧住房成套改造、城中村改造），不懈推进，不断超越。
30年前，上海中心城区旧改始于黄浦区斜三地块，30年后，黄浦区建国东路最后2个街坊征收生效，为中心城区成片二级旧里以下房屋改造画上句点。始于焉，终于焉，这极富象征意义的细节，不仅让人看到30年旧改的“难上加难”，也看到30年奋斗的有始有终。
